一、内蒙古自治区天主教努力推进民主办教进程
在天主教2000多年的发展历程中，虽然经历了不同的历史时代，但是教会仍然矗立在世界之林，一方面是天主圣神的保护，一方面则得益于圣教会的优良传统---民主办教。每一个教友都是天主的子民，也是教会的主人，共同办好天主教会是广大神长教友义不容辞的责任和本分。天主教是一个以伯多禄为首的十二宗徒集体传下来的教会，从宗徒时代起，教会实行的就是集体领导，民主管理的方式。《圣经》记载宗徒们以民主的方式在玛弟亚和若瑟之间拣选宗徒的职务，十二宗徒召集全体信徒推选七名有名望、充满圣神、有智慧的人管理早期教会的日常事务，宗徒们以民主的方式讨论外帮人加入教会是否要受割损礼等事件，这些都是民主管理教会的先例。
在新的时期，中国天主教广大神长教友在积极探索教会自身建设问题，努力开拓教会美好前景的新形势下，根据教会的传统及中国的国情和教情，提出了民主办教思想。民主办教不是要改变当信、当行的教义教规，其目的是为了更广泛地动员和组织中国广大神职人员和教徒参与教会的管理和实践，调动他们的积极性。依靠集体的力量，通过民主协商决定中国教会内部的事务。这是当今世界社会管理发展的总趋势，也是逐步完善的中国社会主义法制社会对一切社会团体的共同要求，也完全符合天主教会是“天主的子民”，所有的基督徒都负有传福音使命的精神。这样做不仅可以使教会管理和决策更加科学化，而且可以减少人为的失误。
内蒙古自治区天主教“两会”根据中国天主教民主办教三个制度（《天主教爱国会工作条例》、《中国天主教爱国会、中国天主教主教团主席联席会议制度》和《中国天主教教区管理制度》），制定了内蒙古自治区天主教区域性管理制度。我们清楚地知道只有树立民主办教理念，才能更好地按照独立自主自办教会原则管理好教区和堂区的事务；只有建立健全各项规章制度，管理有章可循、规范有序，坚持独立自主自办原则才能落到实处。民主办教贵在落实，不能停留在口头上而光说不做。地方教会实行民主办教是普世教会发展的必然趋势，中国天主教会实行民主办教符合天主圣意，中国天主教会实行民主办教符合普世教会发展的趋势。
改革开放以来，中国天主教会之所以呈现出欣欣向荣的局面，一个很重要的原因就是中国天主教走上了独立自主自办教会的道路。五十多年来的实践证明，实行民主办教是办好中国教会的一个重要的途径。教会是一个共融的大家庭。一个家庭要发展，必须要有好的管理方式和方法。而民主办教就是推动教会这个大家庭不断向前发展的根本所在，也是普世教会欣欣向荣的基石保证。民主办教是指广大神长教友按照中国的国情和教情，通过民主的方式协商决定教会内部的重大事务，即教会内部的事务，由我们自主管理，教会的重大事务由神长教友集体领导、民主管理、互相协商、共同决策。在参与教会事务的管理上，无论是神职人员还是平信徒，都有同等的权利和义务。民主办教是指教会管理而言，而不是指教义教规。民主办教不仅符合基督福音的精神，更是当前普世教会发展的必然趋势。
为了更好地开展牧灵福传工作，内蒙古天主教在各教区所辖堂区，都建立了由堂区神父和教友骨干组成的教管会，共同参与堂区事务的管理。在具体工作中，教堂注重发挥教管会的作用，坚持每两周召开一次会议，听取各个小团体的工作汇报，了解各项工作的开展情况，研究决定下一段工作安排。主任司铎的工作意见和要求，必须经过教管会集体讨论，形成共识后贯彻实施。坚持财务管理公开透明 。每月的收支情况要向教友张榜公布，教友专项捐助的资金随时公布，做到专款专用。
二、内蒙古自治区天主教爱国组织的建设与发展
内蒙古自治区天主教爱国会，作为一个地区性的爱国团体，其成员均为天主教信徒，因着同一的信仰和同为祖国的儿女，故此决定了这个社会团体肩负着爱国爱教的双重责任和使命，这就要求其每一个成员在爱国爱教这两个方面统筹兼顾，不可偏废，只有做到这一点，我们才堪称天主的好儿女和国家的好公民。
为了加快自治区天主教民主办教步伐，自治区天主教爱国会的自身建设就显得尤为重要。为此，内蒙古自治区天主教爱国会不断加强自身组织建设，先后制定了《双月学习制度》、《财务管理制度》、《重大活动安全保障制度》、《文物保护制度》、《消防制度》等规章制度的同时，还协助内蒙古自治区天主教教务委员会建立健全组织机构，出台与之相配套的管理规章制度，使自治区天主教在管理方面逐步走上了法制化、制度化的管理轨道，从而有力地保证了自治区天主教健康有序、平稳和谐的向前发展，使自治区天主教各级爱国宗教团体，真正起到了政府与天主教界的桥梁纽带作用，为全面正确地贯彻执行党的宗教工作基本方针和依法维护天主教合法权益，积极引导自治区天主教社会主义社会相适应，全力抵制境内外邪教组织的干扰和破坏活动，为内蒙古自治区的经济建设和社会和谐稳定的良好局面发挥了积极作用，也得到当地政府和广大人民群众的认可和肯定，从而为天主教在我区的广泛传播打下了良好的基础。
多年来，我们内蒙古天主教“两会”，根据内蒙古自治区的区情和教情，在不断加强自身建设的同时，着力做好各项工作：一是做好天主教教职人员的备案和认定工作，组织联席会议成员及全体神职人员认真学习《中国天主教教职人员认定办法》，使大家明白做好认定工作的重要性，现在此项工作已全部顺利完成。二是严格财务建设。召开爱国会、教务委员会、教区的联席会议，学习《宗教活动场所财务监督管理办法》，明确教会管理实行统一领导，民主决策。这些制度的建立和完善，使教会的财务管理、瞻礼服务、安全保障、志愿者培训等都有了制度保证。
组织建设的关键在于用人制度的建设。内蒙古自治区天主教爱国会，在培养和选择人才方面非常重视，并制定了详细严格的用人制度，使那些德才兼备，在信教公民中有威望的中青年人才爱教大旗，团结带领全区天主教信教公民为祖国的经济建设和社会和谐贡献自己的力量。
内蒙古自治区天主教爱国会于2011年7月28日顺利完成了内蒙古自治区天主教第七届全体代表会议全部议程，选举产生了新一届领导班子。年富力强，充满活力的中青年优秀人才踏上了天主教爱国前辈开创的爱国爱教的道路，肩负起他们穷毕生精力尚未完成的历史重任，带领全区20多万神长教友沿着天主教爱国先辈开辟的独立自主自办教会的道路前进。
（一）、“三个制度”落实情况
根据《内蒙古自治区天主教爱国会章程》第二十条：有重大事宜，自治区天主教爱国会主任、副主任、秘书长得与自治区天主教教务委员会主任、副主任、秘书长举行联席会议，本着民主办教精神，实行“集体领导、民主管理、相互协商、共同决策”，推进牧灵福传事业的规定，制定了内蒙古自治区天主教爱国会、教务委员会《联席会议制度》，并根据《联席会议制度》的规定，每半年定期召开一次主任、副主任、秘书长联席会议。除此之外，如有重大事宜需内蒙古自治区天主教“两会”共同商讨，根据民主办教“集体领导、民主管理、相互协商、共同决策”的原则，随时召开主任、副主任、秘书长联席会议，研究工作方案、制定实施细则，明确工作任务和目标。
内蒙古自治区天主教爱国会在不断加强和完善自身建设的同时，本着爱国爱教的宗旨，积极协助内蒙古自治区天主教五大教区的牧灵福传工作，切实帮助他们解决教务和事务方面所遇到的困难，尤其在贯彻落实党的宗教房地产政策和宗教活动场所的新建及登记申报等方面均提供服务，并积极与自治区宗教主管部门沟通，解决各教区在事务方面遇到的难题，为自治区各盟市广大信教公民正常合法的宗教生活需要，依据《宗教事务条例》及党和国家有关宗教方面的法律法规给予全方位的支持和帮助，这也充分体现了内蒙古自治区天主教爱国会在政府与天主教之间的桥梁纽带作用，使广大信教公民体会到党的宗教信仰自由政策是正常合法宗教生活需要的可靠保证，并从中感觉到内蒙古自治区天主教爱国会是真正依法为教会办实事的天主教爱国爱教团体。这种脚踏实地为天主教办实事，积极引导宗教与社会主义社会相适应的爱国宗教团体，已经得到了全自治区广大信教公民的拥护和认可。这种来之不易的良好局面是与近年来自治区天主教爱国会不断加强自身建设、努力健全和完善各级爱国会组织的制度建设、将爱国爱教有机加以结合，充分发挥政府与天主教界的桥梁纽带作用是分不开的。故此，我们在今后的工作中，一定要在选什么人，举什么旗，走什么路上下功夫，把那些政治可靠，信仰坚固，德才兼备的自治区天主教界的优秀人才充实到自治区天主教爱国会的队伍中来，使这一爱国宗教团体为祖国的经济建设和社会主义和谐社会的构建发挥更大的作用。
《宗教事务条例》的实施，极大地推动天主教民主办教的进程，内蒙古天主教各教区依照《宗教事务条例》相关要求，在自身建设方面下功夫，不断补充、完善、健全各自的组织机构，制定相应的规章制度，力求使内蒙古自治区天主教早日踏上法制化、民主化、制度化、规范化的发展轨道。经过这几年不懈的努力，内蒙古自治区天主教各教区基本完成了这一目标，取得了一些成绩。在具体工作中，也暴露出一些不容忽视的问题和困难。
1、有些堂区在宗教活动场所备案登记时，按照宗教活动场所登记办法要求，都建立健全组织机构并制定了相应的规章制度，这对宗教活动场所的自身建设来说是一次很好的机会，也是宗教活动场所摆脱长期以来管理混乱的一件大好事。但遗憾的是仍有个别堂区只是为了应付登记、领取证件而按照当地宗教主管部门时间上的要求，形式上组建和制定了相应的管理组织和规章制度，实际上，这些宗教活动场所依然延续过去的管理模式，尤其在财务管理方面，堂区主管既是会计又兼出纳的现象仍未改变。
2、按照《宗教事务条例》相关规定，地方宗教主管部门应对宗教活动场所的管理进行指导、监督和检查，但在实际工作中，宗教主管部门没有很好地履行自己的义务和职责，没有重大事情一般很少在宗教活动场所看到宗教事务部门工作人员的身影，这也是造成宗教活动场所管理无序很重要的原因。
（二）、内蒙古自治区天主教爱国会工作存在的困难和问题
(1)、爱国会工作人员的生活待遇问题是稳定爱国会工作的关键。综观其他兄弟省市天主教爱国会工作人员的生活待遇问题，大多数省市级，地、市级以上天主教爱国会专职人员均享受事业编制待遇，消除了爱国会专职人员后顾之忧，从而保证了当地天主教爱国会工作健康有序的开展。而内蒙古自治区天主教爱国会自改革开放以来，自治区天主教爱国会专职人员只有自治区宗教主管部门给每一位爱国会专职人员按月提供微薄的生活补贴。据我们了解，内蒙古自治区各盟市级天主教爱国会只有呼市、巴盟曾各有一位天主教爱国会专职人员享受政府事业编制待遇，现在也因着他们的去逝，这两个编制随之消失或被其他无关人员占用不得而知。总之，现在全内蒙古自治区天主教各级爱国会组织不仅没有一位解决了相应的生活待遇问题，而且各盟市天主教爱国会办公经费也没有得到解决，被人们戏称为“三无”爱国会（没有编制、没有办公场所、没有办公经费），致使各盟市天主教爱国会工作举步唯艰。为了维护内蒙古自治区天主教各级爱国会长期开展正常的工作，稳定自治区天主教各级爱国会专职人员的生活，使他们专心地长期从事爱国会的工作，我们多次要求自治区宗教主管部门切实解决内蒙古自治区天主教爱国会及各盟、市天主教爱国会驻会人员的生活待遇问题，但迟迟得不到切实解决，为了生计，他们不得不在社会中兼职其它工作养家糊口，这就严重影响了内蒙古自治区天主教各级爱国会工作的正常开展。
(2)、内蒙古自治区天主教各教区教产落实情况不尽如人意，两年前内蒙古自治区天主教“两会”就内蒙古天主教各教区现状进行调查，普遍存在教会房地产政策落实严重滞后的问题。这一问题如得不到彻底解决，内蒙古自治区天主教自养事业就无法得以实现，教职人员的基本生活也无法得到保障。就连很多造型独特、古朴典雅、极具文物价值、被定为各级文物保护单位的古老教堂也无法得到应有的维护和修缮，有的到了濒临倒塌的境地，这是一件令信教公民伤心而悲痛的事情，同时也给自治区天主教爱国会的工作带来负面影响，削弱了自治区天主教爱国宗教团体在广大神长教友中的凝聚力和感召力。
(3)、内蒙古自治区天主教划分为五个教区，现在尚有包头教区、赤峰教区主教出缺，这就给当地天主教会的各项工作带来了诸多不便，尤其在牧灵福传事业方面显得尤为突出，从而严重地影响了民主办教的进程，神职人员的调动也难以顺利的进行，这种群龙无首的局面如果不能早日得以改变，当地爱国宗教组织就难以发挥应有的作用。故此，我们建议全国“一会一团”把这些长期没有主教教区的主教选圣工作列入重点工作，使这些教区早日成为一个完整的地方教会，为教会的发展及社会的和谐作出自己更大的贡献。
(4)、内蒙古自治区天主教早在上个世纪80年代就出现了天主教地下教会，并且遍布内蒙古自治区五大教区，近几年来，自治区天主教各级爱国宗教组织协同各教区作了大量的转化工作。现在各教区出现了很多地下教友转入地上教会的良好局面。去年4月份天主教呼和浩特教区有三位地下神父转入地上教会从事正常的宗教活动，这就为内蒙古自治区天主教“合一”工作开了一个好头。同时，也为自治区天主教爱国组织深入开展地下神长教友思想转化工作积累了成功的经验，使自治区天主教广大神长教友对教会团结合一、共成一牧一栈看到希望，并对此充满信心。
三、“教风年”开展情况
2013年5月23——24日内蒙古自治区天主教第七届次常务委员会“会议”在呼和浩特市召开，本次会议主要议题是在全区范围内全面开展“教风年”创建活动，中国天主教爱国会副主席、内蒙古自治区天主教“两会”主任、天主教呼和浩特教区孟青录主教就开展“教风年”活动的目的和意义作了重要讲话。本次会议就开展此项活动作出了具体的安排和部署，并成立了以孟青录主教为组长的“教风年”创建活动领导小组。这次会议认真听取了常委们的意见，制定了详细的“学习动员、查找不足、整改提高、总结评估”的工作计划，为内蒙古自治区天主教深入开展“教风年”活动提供了可靠保证。
四、内蒙古自治区天主教积极开展牧灵福传和公益慈善事业
改革开放后的内蒙古自治区天主教，在天主圣神的光辉照耀下，在党的宗教信仰自由政策的正确指引下，经过全区神长教友三十多年的共同努力，牧灵福传事业取得了长足发展。不仅信教人数由改革开放初的不足十五万增加到现在的二十多万，而且信教公民的信仰素质有了极大的提高，同时也为自治区天主教将来的牧灵福传事业持续、健康、有序地向前发展积累了宝贵的经验。
（一）：牧灵福传方面的经验
1：内蒙古自治区天主教五大教区负责人均十分注重牧灵工作，不断培养神父们热爱本职工作，安心为天主圣善事业奉献终身的决心和毅志，采取了月度避静和年度避静相结合，不断加强神职人员的灵修再培育。实践证明，这一持之以恒的良好举措，切实提高了神职人员的牧灵意识和灵修修养，从而确保了他们不仅时刻牢记自己晋铎时所发的誓愿，而且也身体力行地为全区广大教友灵性生命的需求提供牧灵服务。
2：内蒙古自治区天主教因着教职人员综合素质的不断提高，有力地促进了堂区各项工作的顺利开展，各种教会爱心服务团体如雨后春笋般在自治区各地涌现，他们谨遵耶稣基督“你们为兄弟中最小的一个所做的，就是为我所做的”的训示，不辞辛苦地协助本堂神父奔走于牧灵福传第一线，看望照顾老人，探视守候病人，以自己的实际行动到处播撒着天主的无限慈爱。
3：天主教呼和浩特教区主教坐堂为了消除广大年老多病教友临终前不能妥善领受傅油圣事的顾虑，每年两次为他们集体举行傅油礼，这一做法不仅提醒教友们现世善度信仰生活，而且为将来安眠主怀做好准备。现在自治区各教区也积极推行这种利于人灵得救的牧灵经验，已被越来越多的年老体弱的教友们接受和欢迎。
4：为了使广大教友明确自己肩负的福传责任和使命，内蒙古天主教五教区联合举办三期传道员培训班，每期两个月，共有一百五十多位教友接受了圣经、神学理论知识的系统培训。现在他们用自己学到的知识，满腔热忱地投入到福传第一线，已经成为内蒙古天主教牧灵福传战线上一支不可或缺的有生力量。因着他们突出的福传表现和取得地丰硕成果，各教区也相继各自举办类似的教友福传培训班，接受培训的教友大部分加入了传道者的行列。现在他们已经成为各堂区本堂神父的得力助手，协助神父大力开展牧灵福传工作：寒、署假期间中小学生慕道班上有他们诲人不倦的身影；大、中学生联谊会流淌着他们辛勤劳作的汗水；老、弱、病、残者的床前留下他们诚挚的问候。他们时刻谨遵圣保禄宗徒“不传福音我就有祸了”的训导，以自己的善言善行感召着身边的每一个人，同时也带动更多的教友与他们一道担负起自己福传的使命。这种良性循环的福传模式，使内蒙古天主教牧灵福传事业呈现出一派欣欣向荣的可喜局面
5：内蒙古天主教各教区大力兴办教会报刊和网络，为立志于文字福传的教友搭起了一座积极参与牧灵福传工作的平台，同时也为区内外兄弟教区之间交流牧灵福传经验、相互学习、相互促进、共同开创中国天主教牧灵福传事业的美好前景提供了取长补短的园地。
天主教呼和浩特教区创办的《荒漠清泉》报及耶稣圣心网、包头教区创办的《同路人》报及包头市天主教会网、集宁教区创办的天主教集宁教区网、巴盟教区创办的天主教巴盟教区网，以快捷方便的现代网络传媒系统向所有想了解天主教教义、文化以及传统的天主教神学思想的教外朋友们提供服务。同时，每逢教会重大节日，内蒙古天主教各主要堂区围绕本节日庆祝的目的和意义，印制相关资料，发放给来教堂参加宗教活动的教外朋友们，以便他们更加全面、正确地了解天主教，认识创造宇宙万物的真天主，从而达到传播福音的目的。
（二）、积极开展社会公益慈善事业
培养教友积极参与社会公益慈善活动，是内蒙古天主教开展福传事业的一条新途径。为了充分发扬天主教优良传统，积极引导天主教与社会主义社会相适应，我们以耶稣基督博爱精神为总则， 以“荣主益人、服务社会、造福人类”为己任，在内蒙古自治区天主教各教区大力开展社会公益慈善活动，活动范围主要围绕以下四个方面开展：
一、在农村开展医疗爱心救助，兴办了4所诊所，为当地百姓提供热情周到的慈善性医疗救助服务，基本解决了当地百姓看病难，看病贵的问题。
二、在我国老龄化日趋严重的情况下，自治区天主教高瞻远瞩，先后办起了2座养老院，一是为那些无依无靠孤寡老人提供免费服务，二是为那些因子女工作忙，无暇照顾的老人们提供有偿服务。
三、捐资助学竭尽全力地帮助贫困学生完成学业，是内蒙古自治区天主教开展的一项重要活动，到目前为止以资助贫困中、小学生600余人次，累计捐资50多万元。
四、与祖国同呼吸共命运，共同面对重大自然灾害。内蒙古自治区天主教各教区始终奉行上爱天主，下爱世人的精神，在祖国历次大的自然灾害中，我们本着同胞之谊，骨肉之情，急国家之所急，想国家之所想，第一时间号召广大信教群众伸出援助之手，帮助灾区人民战胜灾难，重建家园，早日安居乐业。据不完全统计，近十年来通过各种渠道向灾区人民捐款捐物合计人民币500多万元。
内蒙古自治区天主教这种扶危帮困、捐资助学、关爱弱小的无私奉献精神，不仅赢得社会各界人士的普遍赞誉，而且为构建和谐内蒙古作出了自己应有的贡献
综上所述，内蒙古自治区天主教十年来之所以出现教务与事务蓬勃发展的可喜局面，是因为在天主圣神的指引下，全区广大神长教友精诚团结、共同推进民主办教进程、不断拓展牧灵福传渠道、积极引导天主教于社会主义社会相适应的结果所至。虽然在此过程中遇到一些问题与困难，但我们相信随着民主办教思想的日趋完善，内蒙古自治区天主教的明天将更加春光明媚，活力无限！
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制度建设是民主办教的根本保证